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尽管有些地方探索土地经营权抵押贷款
发布时间:2017-06-08 09:57

       近日,京东金融宣布战略投资一家线上土地流转平台——聚土网。有分析称,通过这项投资,京东金融可以更精准地获得农村金融服务的客户,并且与聚土网合作对农户进行征信评估,把控风险,为合乎风控标准的农户提供土地流转贷款,开创土地流转金融服务O2O新模式。据了解,京东金融和聚土网目前已经合作开发出了“土地租金分期贷”的金融产品。
 
  但实际上,我国土地流转过程中的金融服务一直是薄弱环节。如何进一步激活这些“沉睡”的土地资产,是当前“三农”领域迫切需要解决的问题。《经济参考报》记者在衡阳力丰现代农业发展有限公司采访时发现,该公司在当地流转了6000亩土地,同时以“公司+合作社+农户”的模式发展了1万多亩土地种植萝卜和梨树,已累计投入8000多万元,今年计划再投入数千万元。但该公司的资金来源主要是靠老板之前做物流行业的积蓄,以及拿物流企业和私人的资产进行抵押贷款。据公司负责人吴力介绍,农业缺少抵押物进行融资,尽管有些地方探索土地经营权抵押贷款,但也只是杯水车薪。
 
  就此,国家也在加强相关政策支持。今年的中央一号文件在推进土地流转以及加快农村金融创新方面进行了重点布置,包括通过经营权流转等多种方式加快发展多种形式规模经营、鼓励地方探索土地流转履约保证保险、深入推进承包土地的经营权抵押贷款试点等一大批具体改革措施。而就在几天前,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》正式公布。《意见》鼓励农民通过流转土地经营权,提升土地适度规模经营水平;同时也围绕改善金融信贷服务提出了数项具体支持措施。
 
  长沙理工大学经济与管理学院金融系教授刘祚祥在接受《经济参考报》记者采访时表示,随着政策支持加码和土地流转率上升,金融业加速布局土地流转,确实能有效扩宽土地经营者的资金来源渠道。但是,也不能忽视土地流转中金融服务存在的风险。土地经营权仍然不是完整物权,因此无论是定价还是抵押都存在连锁缺陷。例如,一些银行把土地上的附着物及农作物的未来收入一起算上进行组合定价,但最后抵押出的金额却远远低于土地的实际价值。可见,农村土地存在变现难的问题,这可能导致负债风险。因此,金融业要想真正进入土地流转这项业务,还有很多技术上的障碍需要突破。
 

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